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　　为确实处理大伙反响热烈的高速公途、高架道途和铁途（以下简称“两高一铁”）交通噪声和工业企业周边噪声等越过生态境况题目，扶植健康境况污染防治系统，依据《中华黎民共和国噪声污染防治法》《中华黎民共和国大气污染防治法》等相干国法原则，联结我市现实，协议如下实行见地。

　　（一）“两高一铁”沿线区域实行分区管控。正在“两高一铁”两侧分区规定交通噪声影响边界，实行差别化的噪声敏锐修造管束。将高架道途两侧各30米、高速公途和铁途两侧各50米的边界规定为噪声敏锐修造禁修区（以下简称禁修区），法则上不计议新增住所用地。“两高一铁”两侧禁修区表至100米的边界规定为噪声敏锐修造限修区（以下简称限修区），通过地块效用置换等措施，“两高一铁”两侧首排修造优先结构非住所。有非常景况需打破上述管控恳求的项目，须专题斟酌显着。【牵头单元：市计议和天然资源局；职守单元：市发改委、市交通运输局、市修委、市生态境况局；实行单元：各区、县（市）当局，杭州西湖得意胜景区管委会。以下做事均由各区、县（市）当局和杭州西湖得意胜景区管委会掌管实行，不再列出】

　　（二）健康计议结构“一张图”管控。新编或修订精确计议应相连落实“两高一铁”两侧禁修区、限修区的空间管控恳求，相干线位纳入“一张图”实行监视编造。（牵头单元：市计议和天然资源局；职守单元：市发改委、市交通运输局、市修委、市生态境况局）

　　（三）完好住所项目摆设闭环拘押机造。各审批部分要根据各自职责，肃穆落实《民用修造隔声计划标准》（GB 50118-2010）、《修造境况通用标准》（GB 55016-2021）等相干规范恳求。正在用地计议阶段，计议和天然资源部分会同相干审批部分要将地块周边已修、正在修、拟修的“两高一铁”交通干线计议见告摆设单元。对划拨供地项目，摆设单元要委托有天分的单元展开地块声境况检测；对出让用地项目，做地单元要委托有天分的单元展开地块声境况检测并将结果见告摆设单元。对划拨供地项目和出让用地项目，相干部分要差别正在摆设条目集成、选址论证症结提出隔声降噪手段条件，显着摆设单元的职守和责任，并由计议和天然资源部分纳入《摆设条目须知》。摆设、计议和天然资源、发改等部分要教导并敦促摆设单元正在计划计划、开头计划中归纳探究修造物的防噪间距、朝向选取及平面陈设，编造隔声降噪专篇并将其纳入计划文献，显着隔声降噪手段和隔声限值恳求。正在工程摆设阶段，摆设部分会同相干审批部分要教导并敦促摆设单元正在施工图深化计划中优化修造物平剖面陈设，细化隔声计划，提升修造围护组织隔声本能。正在杀青验收阶段，看待隔声降噪手段列入《摆设条目须知》的项目，摆设部分正在项目修成后要敦促摆设单元肃穆落实“一项目一检测”恳求。摆设单元应委托有天分的第三方检测机构对要紧效用房间举行室内噪声级抽测。检测机构该当科学合理协议检测计划，验证摆设项目举座室内噪声级达标情状。检测机构存正在出具不实检测讲演或失实检测讲演等景况的，商场监视管束部分要依法查处。（牵头单元：市修委、市发改委、市计议和天然资源局；职守单元：市交通运输局、市生态境况局、市商场拘押局）

　　（四）络续优化厂居空间结构。法则上不正在工业集聚区表的零碎工业用地新增形成恶臭异味的工业企业。正在废气、噪声影响的工业地块周边，宜种植宽度不少于20米、高度10米以上的魁岸乔木林，合理结构绿化分开带，加强防护分开效用。（牵头单元：市生态境况局、市计议和天然资源局、市园文局、市林水局）

　　1.推论低噪道途摆设。正在新修高架道途、高速公途的噪声敏锐修造物聚会途段优先采用低噪声途面质料、隔声屏、无缝式伸缩缝等噪声管束身手。针对现有高架道途、高速公途的噪声敏锐修造物聚会途段，斟酌无缝式伸缩缝、S型伸缩缝途面、高韧超薄沥青等身手的实用性，渐渐推论利用低噪声途面身手和质料。（牵头单元：市修委、市交通运输局、市归纳行政司法局）

　　2.优化交通规律管控。禁鸣区域内噪声投诉热烈的高速公途、高架道途途段（杭州绕城高速公途内）要优化禁鸣标识结构，增设鸣笛抓拍摆设。按期展开专项司法活动，依法查处“闯禁”“炸街”“飙车”等交通噪声类违法行动。（牵头单元：市公安局；职守单元：市交通运输局）

　　3.协作铁途噪声管束。扶植健康与铁途运输企业及拘押部分的铁途噪声污染防治协作机造。通过删除铁途列车鸣笛次数、低落声级强度、缩短鸣笛络续工夫、联结机车大篡改造鸣笛装配等办法，正在都市修成区边界内展开铁途列车鸣笛管控。新修铁途项目选线应尽量避开噪声敏锐修造聚会区域，确无法避开的，应采纳需要的减振降噪手段；市区修成区边界内的途段应归纳采纳限速、全盘成立声屏蔽、铁轨采用减振降噪新身手等手段举行噪声管束。（牵头单元：市发改委）

　　1.合理成立道途声屏蔽降噪。正在适宜安好恳求、消防规矩等条件下，正在“两高一铁”沿线亲切噪声敏锐修造途段合理成立声屏蔽，依据“先有房、后有途”“先有途、后有房”等不怜悯况，由后修单元掌管实行。科学论证声屏蔽的样式、高度、长度、质料和隔声量，适宜条目标，勉励成立半紧闭或全紧闭声屏蔽，确实提升吸声降噪功效，删除交通噪声对周边住户的影响。（牵头单元：市修委、市交通运输局、市归纳行政司法局）

　　2.饱满操纵修造遮挡降噪。通过合理结构和修造计划，阐扬“两高一铁”两侧噪声不敏锐修造声屏蔽效率，低落交通噪声撒布强度，删除对噪声敏锐修造的噪声影响。（牵头单元：市计议和天然资源局、市发改委、市修委）

　　3.科学实行绿化分开降噪。饱满操纵园林绿化的物理降噪和心情降噪效用，优先采用“品字形”交织陈设办法，依托地形以魁岸乔木抵近噪声源的围合密植形式，通过提升绿化声障的立面密度达成降噪。正在邻近噪声敏锐修造的地面段高速公途、铁途两侧，宜种植宽度不少于30米、高度10米以上的魁岸乔木林。（牵头单元：市园文局、市林水局；职守单元：市计议和天然资源局、市修委、市交通运输局）

　　1.完好室内隔声计划。修造计划单元应依据《民用修造隔声计划标准》（GB 50118-2010）、《修造境况通用标准》（GB 55016-2021）等相干规范恳求，加紧隔声计划，提拔住所隔声降噪功效。（牵头单元：市修委；职守单元：市计议和天然资源局、市发改委）

　　2.优化修造效用结构。摆设单元应合理陈设项目总图，优化室内效用结构，厨房、洗手间等噪声不敏锐的修造效用区宜陈设正在亲切交通噪声源一侧，寝室等噪声敏锐的修造效用区宜陈设正在背噪声源区域。亲切交通噪声源一侧的表廊、阳台宜计划为全紧闭样式。（牵头单元：市修委；职守单元：市计议和天然资源局、市发改委）

　　3.加强被动降噪手段。敦促摆设单元归纳采纳利用降噪修造质料、装配高隔声本能门窗、举行密封隔声收拾、合理计划窗墙比、实行降噪装修等防噪手段，加强窗墙隔声功效，确保被动降噪手段落实到位，删除室表噪声传入。（牵头单元：市修委；职守单元：市计议和天然资源局、市发改委）

　　1.展开工业噪声达标活动。落实工业噪声排污许可管束轨造，加强平日监测和司法拘押，饱动企业减轻噪声污染，确保工业噪声排放平稳达标。（牵头单元：市生态境况局）

　　2.饱动工业废气深度管束。对纺织印染、化工化纤、工业涂装、橡胶轮胎等中心行业的中心污染源，协议“一企一策”管束计划，最形势限低落废气排放浓度和排放总量，删除工业废气“达标扰民”气象。（牵头单元：市生态境况局）

　　3.加强司法拘押筑牢防地。加大司法检讨力度，依法查处工业企业超标排放等境况违法行动，敦促企业落实废气和噪声污染管束主体职守。（牵头单元：市生态境况局）

　　（一）营造法治气氛。加紧噪声、大气相干国法原则宣贯，加强各种国法主体的遵法认识，饱动造成人人有责、人人列入、人人受益的社会共管共治气氛。

　　（二）加强社会监视。依法保证黎民大伙获取境况新闻、列入和监视污染防治的权柄。勉励礼聘人大代表、政协委员、专家和市民代表职掌特约监视员，列入境况质料革新的监视检讨办事。

　　各地要扶植健康“两高一铁”和工业企业周边噪声等越过生态境况题目归纳管束协作机造，做好资金保证，增援相干管束办事。市级机能部分要加紧监视教导，可联结现实进一步细化整个方法。各区、县（市）当局要落实主体职守，主动回应大伙闭注，饱动处理“两高一铁”和工业企业周边噪声等越过生态境况题目。加紧策略实行功效评估，合时修订相干地方性原则，固化办事措施和方法，饱动造成噪声等越过生态境况题目长效拘押机造。

　　杭州市黎民当局闭于加紧“两高一铁”和工业企业周边噪声等越过生态境况题目归纳管束的实行见地（试行）.pdf

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